湖南第一师范学院第二附属小学党支部
教育行业不正之风专项整治工作方案
为深入贯彻落实十八届中央纪委七次全会、省十一届纪委二次全会和《湖南省教育行业不正之风专项整治工作方案》文件精神，切实加强学校党风廉政建设，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向纵深发展，根据省“雁过拔毛”式腐败问题专项整治领导小组办公室和省“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作办公室工作部署和省教育厅党组、省委教育工委、省纪委驻省教育厅纪检组安排，结合学校工作实际，决定在我校开展教育行业不正之风专项整治。现制定工作方案如下：
一、目标任务
认真贯彻落实中央全面从严治党的要求和上级纪委加强党风廉政建设的工作部署，坚持多管齐下、标本兼治，着力推动“两个责任”落实，扎实开展师德师风教育，着力快查严处典型问题，建立健全长效机制，确保群众反映强烈的教育行业不正之风得到有效解决，基层涉纪上访问题得到有效化解，努力营造风清气正的教育环境。
二、整治重点
1．违规收费和违规招生问题。重点整治违规向学生收取择校费、试卷费、降温保暖费、饮水费、教育基金等费用，违规超标准向学生收取伙食费、住宿费、校服费，强制学生购买各类商业保险、征订各类期刊等问题。重点整治各种违规办学行为，违规收取转学、转专业、重修、补修费用和以中外合作、校企合作办学为名乱收费行为，侵占学生教材差价款行为。重点整治以推荐费、介绍费、信息费等各种经济手段，招揽生源、委托招生中介机构进行有偿招生等违纪违规行为。重点整治生源学校或教师索要、收受招生单位及招生人员任何名义的经费、有价证券或其他贵重物品等违纪违规行为。
2．教育惠民政策落实不到位问题。重点整治义务教育经费保障机制、各级各类奖助学金等教育惠民政策落实不到位问题。着力整治惠民补贴资金拨付管理不规范、发放不及时问题。严查虚报、冒领、滞留、截留、挪用、套取教育惠民补贴和教育扶贫资金等违纪违规行为。
3．师德师风和“四风”问题。重点整治师德败坏、涉赌涉毒、违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规举办谢师宴和庆功宴、违规举办升学宴、变相公款旅游、违规收受礼品礼金、学术不端及其他有损教师形象的行为。重点整治教职员工在办理群众事务中滥用职权、吃拿卡要、欺压群众等问题。对道德败坏、强奸猥亵行为要严惩不贷，坚决绳之以法。
4．学校食堂违规经营管理问题。重点整治违规托管学生食堂，以虚开购货、伪造入库、提货等手段套取学生伙食费，将与学生伙食无关的费用列入学生食堂成本，直接或变相将学生伙食费用于发放学校教职工福利奖金、学校招待费支出或以其它方式转用于非食堂经营服务方面的支出，教职工用餐侵占学生伙食费，克扣、截留、套取、挪用学生伙食费等违纪违规行为。
5．有偿补课问题。重点整治统一组织成建制收费补课，以家长委员会名义或通过社会培训机构变相开展有偿补课，为社会培训机构或个人有偿补课提供场所、提供生源等违规行为。重点整治教师组织或参与有偿补课，动员、诱导、强制学生参加校外举办的补习班，为校外办班补课提供生源及“课堂内容课外补”等行为。
6．违规征订教辅材料问题。把违规征订教辅材料作为教育行业不正之风的重中之重进行全面整治。重点整治违背“一科一辅”原则发生的“一科多辅”“三太”问题（即教辅材料太贵（定价过高）、太厚（一辅多本）、太大（体量太大））；重点整治“辅外之辅”问题，包括向小学一、二年级学生推荐并代购教辅材料，在省、市州推荐目录以外选用教辅材料，扩大征订教辅材料的学科范围，征订市场类教辅等问题；重点整治“被自愿”征订问题，包括强制或变相强制学校或学生购买教辅材料，强迫、引导、诱导、暗示学生到指定的书店购买教辅材料等问题；重点整治进入学校宣传、推荐和推销任何教辅材料等问题。要砍断伸向千百万普通群众的“拔毛”黑手和教辅征订中的利益勾连，严肃查处教辅征订中的以权谋私等腐败行为。
三、工作步骤
教育行业不正之风专项整治工作从现在开始到2018年2月结束，分三个阶段进行。
（一） 启动部署阶段（5月）
1.成立领导小组。
为加强教育行业不正之风专项整治工作力度，确保整治工作取得实效，学校成立教育行业不正之风整治工作领导小组。
组长：章醇
副组长：汪春秀
成员：胡冉、邹小红、刘娴
教育行业不正之风专项整治工作办公室设在教导处，负责整个整治工作的组织协调、推动落实、督促和检查。。
2．宣传发动。学校教育行业不正之风专项整治协调领导小组研究制定专项整治工作方案，教导处结合实际制定具体实施方案，并召开专题会议进行部署。学校公布举报电话，发动群众参与专项整治，营造浓厚的整治氛围。
3．上报备案。学校将工作部署情况、具体实施方案以及专项整治工作联络人员名单上报湖南第一师范学院专项整治办备案。
（二）全面整治阶段（6月－12月）
1．全面自查。对照整治重点，结合工作实际，广泛开展全面自查自纠，认真查摆存在问题。针对问题的存在形式及具体表现，进行认真梳理、归类分析，并立即整改。此次自查，要突出抓好义务教育阶段教辅材料征订自查工作，教辅材料征订登记造册要到校到班级到学生。
2． 核查处理。学校专项整治办按照干部管理权限分别对自查中发现和群众反映的突出问题，及时核实，及时查处，及时通报，及时宣传。
3．问责追究。对问题严重、工作不实、查处不力的部门或个人进行问责处理，典型案例通报曝光。对自查走过场，该发现的问题没有发现、该整改的问题没有整改、该查处的问题没有查处的，严肃问责，对存在的问题进行集中整治；建立问题整治工作台账，制定问题整改措施，做到立整立改、立即见效。
（三）总结规范阶段（2018年1－2月）
1．整章建制。针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，各相关职能部门进行分析和整改，健全完善并出台相关监督和管理制度。
2．全面总结。对活动开展情况及时查漏补缺，整理分析，归纳总结，把工作中的好经验、好做法上升为制度，进而建立起纠正行业不正之风的教育、防范、监督、处置工作体系。
四、工作要求
开展教育行业不正之风专项整治是学校根据省“雁过拔毛”式腐败问题专项整治办公室、 “纠‘四风’、治陋习”专项整治办公室和省教育系统专项整治办2017年的工作要求，针对我校实际作出的一项重要决策，对维护人民群众切身利益和全省教育改革发展稳定大局，营造风清气正的教育环境，有着十分重要的意义，各二级部门（单位）要高度重视、精心组织，确保抓出实效。
一要提高认识，加强组织领导．学校成立由校长担任组长的活动领导小组，制定切实可行的实施方案，积极动员，精心组织，有序开展工作。组织教职工认真学习国家大政方针政策、教育法律法规制度，切实增强领导干部依法治校、教师依法执教的意识；细化工作任务、明确责任分工、把握时间节点；强化措施、狠抓落实，全面清查，确保整治工作取得显著成效。
二要统筹兼顾，狠抓任务落实。把整治工作与党的群众路线教育实践活动结合起来，与纪律作风转变、师德师风教育结合起来，与学校管理、教师队伍建设等重点工作结合起来，以活动促进工作，以工作推进活动，真正做到活动开展与工作推进两手抓、两不误、两促进。
三要严格执纪问责。通过严格执纪问责，坚决刹住六大类教育行业不正之风和腐败问题。对违规收取的各种费用要进行彻底清退，对发现的各类违规违纪问题要严肃查处，对履责不力和失职渎职的要严肃问责，对各类非法行为要严厉打击，对查处的案例要及时通报警示、形成震慑。
四要建章立制，形成长效机制。紧紧抓住行风制度建设这个根本，正视问题，深刻剖析，找准病因，对症下药，及时健全、完善行得通、能指导、管长远的制度规定，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人；逐步建立起长效工作机制，真正从源头上杜绝教育不正之风，树立务实、高效、廉洁的教育形象。
